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研學旅行
媒體報道

研學旅行怎樣“研行”一致?

“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行。”“讀萬卷書,行萬里路。”推動研學旅行,對于孩子了解國情、熱愛祖國、開闊眼界、增長知識實現全面發展十分有益。但現實中,存在“出了意外事故怎么辦”、“寧愿不出去,也不能出事”等怕擔責、“懶政”思想的教育工作者不在少數。思想認識不到位、協調機制不完善、責任機制不健全、安全保障不規范等問題,使得研學旅行在一些地區和學校難以深入開展。
  近日,教育部等11部門出臺《關于推進中小學生研學旅行的意見》(以下簡稱《意見》),提出“要把研學旅行擺在更加重要的位置,推動研學旅行健康快速發展”。為什么要大力推行研學旅行?在推動研學旅行的同時怎樣保證安全?如何避免“只學不旅”或“只旅不學”?怎樣才能更好發揮研學旅行的實效?針對這些問題,中國教育報記者專訪了教育行政管理人員、專家、校長及相關從業人員。
訪談嘉賓:
張志勇 山東省教育廳副廳長
鄧 睿 重慶市教委副主任
孫云曉 中國青少年研究中心首席專家、研究員
王曉燕 教育部教育發展研究中心基礎教育研究室副主任
林衛民 北京市北外附屬外國語學校校長
趙 蔚 北京啟行青年發展基金會理事長
1、為什么要大力推行研學旅行?
  記者:當前,許多地區和學校為了規避安全風險,不敢組織學生開展研學旅行活動,這已成為推進素質教育的一個瓶頸。為什么要提倡研學旅行?研學旅行活動和一般的旅游活動有什么不同?
  孫云曉:與一般的旅游活動不同,研學旅行是一種學生集體活動,也是教育活動。《意見》指出:“中小學生研學旅行是由教育部門和學校有計劃地組織安排,通過集體旅行、集中食宿方式開展的研究性學習和旅行體驗相結合的校外教育活動,是學校教育和校外教育銜接的創新形式,是教育教學的重要內容,是綜合實踐育人的有效途徑。”毫無疑問,研學旅行是培養學生核心素養不可缺少的重要方式與途徑。
我從事青少年教育與研究40多年,特別是關注和研究夏令營活動20多年,得出一個重要的結論,即青少年成長的過程是社會化的過程,而該過程有兩個顯著的特點,一是體驗性,二是群體性,兩者缺一不可。所謂體驗性是說,青少年是在體驗中長大的,他們需要親身參加許多親近社會與自然的實踐活動,父母和老師不能代替學生的成長,更無法代替學生自己的體驗。所謂群體性是說,青少年完成社會化離不開群體性交往,再好的父母和老師都無法代替伙伴的作用。顯然,良好的研學旅行活動充分體現了體驗性和群體性,因而特別受歡迎。
  張志勇:長期以來,實踐教育環節薄弱甚至缺失,已成為制約我國中小學實施素質教育、改革人才培養模式的重要瓶頸。人們越來越深刻地認識到,當今時代孩子們欠缺的不是知識、不是技能,而是創新精神和實踐能力。廣大教育工作者日益深刻地認識到,僅有書本知識的學習,不是真正的完整的教育。當前,無論從教育系統,還是從社會系統看,支撐和保障中小學生廣泛開展社會實踐活動的條件日益成熟。研學旅行作為綜合實踐育人的有效途徑,可以有效承載道德養成教育、社會教育、國情教育、愛國主義教育、優秀傳統文化教育、創新精神及實踐能力培養。
  趙蔚:積極開展中小學生研學旅行,可以促進校內教育和校外教育之間的有效銜接,使得學生的學習實現“知行合一”,讓“讀萬卷書,行萬里路”不再只是書上的一句教育名言。研學旅行可以借助教育形式和人才培養模式的創新,推動素質教育的全面實施,推動學生核心素養的發展,引導學生主動適應未來社會,促進書本知識和生活經驗的深度融合。
  此外,研學旅行致力于學生的自我認知、服務他人、服務社會,以實際的生活和社區問題為腳本進行專業化的課程研發,其本質上將有利于良好的社會生態環境的建立。
2、豐富的研學旅行活動課程如何設計?
  記者:顧名思義,研學旅行應是“研”和“行”的結合。如何防止研學旅行中出現“只旅不學”或“只學不旅”現象?
  趙蔚:“研學旅行”需要極力避免“只旅不學”或“只學不旅”現象,這就要求學校在課程的時間安排上要統籌好,在活動課程的設計和內容安排上要立意高遠、目的明確、活動生動、學習有效,這種高要求就需要校外教育與校內教育在內容上實現很好的銜接和互補,在教學形式上實現更多的拓展和創新,包括自然、地理、歷史、人文、科技等多種類型活動課程的開發和相應教學方式上的跟進、更新。
  王曉燕:研學旅行既有“研學”,又有“旅行”,兩者缺一不可。作為中小學教育教學實踐的重要組成部分,研學旅行應基于中小學的教育教學要求,進行科學的系統性設計,納入中小學教育教學計劃。一方面要注重研學旅行的課程設計。要注重與綜合實踐活動課程統籌考慮,促進研學旅行和學校課程有機融合。同時還要精心設計研學旅行活動課程的內容,逐步建立小學階段以鄉土鄉情為主、初中階段以縣情市情為主、高中階段以省情國情為主的研學旅行活動課程體系。另一方面要增強研學旅行計劃的適切性。將研學旅行納入中小學教學計劃,還需兼顧學生的年齡特點和學校的教學安排,靈活安排研學旅行時間。《意見》提出,研學旅行一般安排在小學四到六年級、初中一到二年級、高中一到二年級,正是基于這樣的考慮。
  記者:研學旅行活動課程與傳統的學科課程有什么不同?

  林衛民:相比于傳統的課堂內進行教學的學科課程,研學旅行活動課程沒有明顯的有規律性、可控性、階段性和連續性的特征,更多的是呈現了無規律、不可控和非連續性的特征,這就要求在研學旅行出發之前做好準備,而且是不同于傳統課程的新課預習那樣簡單的準備。首先,學生需審視自身的觀念和能力儲備的狀況,沒有前奏的知識,是難以很快進入“研學旅行”學習狀態的;二是在教學中尋找“關鍵事件”,關注關鍵事件可以將研學旅行活動做得很精彩、有藝術感并能夠增加學生的新觀念;三是教師要提高教育水平。教師嫻熟的技術和高度的智慧,能夠讓學生總是處在“旅行”、“研學”的熱愛和分享狀態,讓學生內在的學習動機得到充分激發。

記者:怎樣建立豐富多彩的研學旅行活動課程?

  鄧睿:研學旅行是一門在路上的課堂,是綜合實踐育人的有效載體,精心設計研學旅行活動課程是提高研學旅行質量的根本保證。重慶市是教育部批準的研學旅行實驗區,也是全國唯一的省級實驗區。按照《意見》提出的“立意高遠、目的明確”的要求,我們對我市研制的“學天下、行天下、成天下”研學旅行課程體系進行了進一步優化。即,以踐行和培育社會主義核心價值觀為指導,從家鄉、祖國、世界三個層面,構建了“行走家鄉”的研學旅行課程、“攬勝祖國”的研學旅行課程、“閱讀世界”的交流學習課程,引導學生增強社會參與,強化社會責任,增進國家認同和國際理解,全面助推核心素養培育落地實施。
3、安全怎么抓經費怎么籌?
  記者:“安全”是懸在教育工作者頭上的一把利劍,也是保障研學旅行活動順利開展的重中之重。怎樣才能在研學旅行中確保學生安全?
  孫云曉:安全性原則,是一個具有決定性的原則。《意見》提出,研學旅行要堅持安全第一,建立安全保障機制,明確安全保障責任,落實安全保障措施,確保學生安全。《意見》隨后還提出了要建立安全責任體系,詳細提出具體要求,如各地要制訂科學有效的中小學生研學旅行安全保障方案,探索建立行之有效的安全責任落實、事故處理、責任界定及糾紛處理機制,實施分級備案制度,做到層層落實,責任到人。教育行政部門負責督促學校落實安全責任,審核學校報送的活動方案(含保單信息)和應急預案。學校要做好行前安全教育工作,負責確認出行師生購買意外險,必須投保校方責任險,與家長簽訂安全責任書,與委托開展研學旅行的企業或機構簽訂安全責任書,明確各方安全責任。旅游部門負責審核開展研學旅行的企業或機構的準入條件和服務標準。交通部門負責督促有關運輸企業檢查學生出行的車、船等交通工具。公安、食品藥品監管等部門加強對研學旅行涉及的住宿、餐飲等公共經營場所的安全監督,依法查處運送學生車輛的交通違法行為。保險監督管理機構負責指導保險行業提供并優化校方責任險、旅行社責任險等相關產品。
  借鑒一些發達國家的相關經驗,我們還需要加強三個方面的重大措施。具體來說,一是法制化,即制定關于學生意外傷害處理的明確而嚴密的法律。建議將教育部2011年印發的《學生意外傷害處理辦法》進一步修改完善,經過合法程序上升為法律。二是專業化,即經過科學專業的訓練,為每所學校培訓幾名安全指導人員,把意外事故降低到最低水平。三是保障化,即政府出資為每個學生上意外傷害保險,并且成立相關機構負責運行。
  記者:研學旅行的經費從哪里來?怎樣減輕家長的負擔?
  王曉燕:在經費保障上,要堅持公益性原則。《意見》提出了“研學旅行不得開展以營利為目的的經營性創收,對貧困家庭學生要減免費用”。為此,健全經費籌措機制也非常重要。各地可采取多種形式、多種渠道來籌措研學旅行經費,探索專項經費保障機制,探索建立政府、學校、社會、家庭共同承擔的多元化經費籌措機制。在這方面,可參考一些比較成熟的國際經驗。比如日本,為了減輕家長的負擔,不僅設定了中小學生修學旅行的總價格標準,很多地方政府還明確了收費上限。只有穩定的經費保障,才能確保研學旅行可持續、常態化發展。
  4、安全適宜的研學旅行基地怎么建?
  記者:選擇合適的研學旅行場所,有利于減少風險,順利實現活動目標。怎樣才能建設安全適宜的研學旅行基地?
  孫云曉:我在閱讀迪士尼總裁艾斯納回憶夏令營生活一書的時候發現,他的青少年時代連續9年的暑假,都是在同一個夏令營進行營地生活體驗或者服務,并且說這些鍛煉給了他成就一生事業的本領。據悉,他在該營地居然可以看到80年前他爺爺在此活動的記錄。大家可以設想,一個什么樣的營地可以吸引人連續9個暑假在此生活與磨練?這不就是一個神奇的營地嗎?我也到上海的東方綠洲參觀過,那可能是中國規模最大設施最完善的營地。我想,在中國的各個省會城市和較大的城市,都需要建設一個富有魅力的營地。


  王曉燕:研學旅行內涵目標的實現必須借助于一定的載體,這個載體就是場所(基地)的選擇。根據研學旅行培養學生社會責任感、創新精神和實踐能力的育人目標,在載體的建設與選擇上,要注意兩點:一方面要因地制宜,充分挖掘地域特色。廣闊的自然風光和豐富的歷史文化遺產、紅色教育資源和綜合實踐基地、工礦企業和知名院校、博物館和科技館等場所,自然類、歷史類、地理類、科技類、人文類、體驗類等內容,都可以作為讓學生親近自然、開闊眼界、增長知識、了解國情的載體。另一方面要加強互聯互通,形成研學旅行的運營體系。要積極推動區域合作和資源共享,打造一批具有影響力和示范性的研學旅行基地和精品線路,逐步形成互聯互通的研學旅行網絡,積極開展關于研學旅行的研究,盡快建立研學旅行基地的準入標準、營運規程和評價體系,發布研學旅行的相關信息和經驗介紹,使全國的中小學研學旅行形成一套完整的系統。
  鄧睿:遵循研學旅行層次性、多樣性、走研性特點,我們進行了互聯互通的“軟性”設計,利用各種真實的資源,創建具有重慶特色的“鄉情、市情研學旅行實踐課堂”“中國國情研學旅行聯盟基地”“國際研學旅行考察項目”三位一體研學旅行柔性綜合基地,充分利用國際國內優質資源,開展“研學旅行+”的活動,讓學生行走在真實的社會生活中和大自然風光中,對真實的工廠、農場、商業、公民活動、人文環境、自然景觀進行探究學習,以滿足個性化、多樣化的研學旅行教育需求。
5、涉及面廣的研學旅行怎么管?

  記者:研學旅行涉及的方面多、部門多,如果協調不到位,很多活動難于廣泛開展。怎樣加強研學旅行的統籌與管理?
  王曉燕:帶領大批學生走出校園研學旅行,僅僅依靠教育部門是不夠的,同時也需要交通、旅游、食品藥品監管、文化、財政、公安等相關部門方方面面的配合。《意見》提出“建立相關部門共同參加的中小學生研學旅行協調小組,辦事機構可設在地方校外教育聯系會議辦公室”,具有很強的指導性和可操作性。在實際運營中,一方面要注意統籌協調,組織有序。要做好對研學旅行工作的整體設計,統籌規劃,結合本地和學校的實際情況制訂相應的工作方案,將職責層層分解落實到相關部門和單位,切實做到“活動有方案,行前有備案,應急有預案”。另一方面要注意管理規范,責任清晰。各地教育行政部門和中小學要制定開展研學旅行的工作規程,明確活動目的與計劃、活動管理和人員配備、時間安排、出行線路、收費標準等,務必要與活動各方和家長簽訂協議書,明確學校、家長、學生及相關協同機構的責任權利,以規范的管理、清晰的責任確保研學旅行的順利實施。
  鄧睿:為保障研學旅行順利開展,提高研學旅行的實效性,重慶對由教育部門牽頭的中小學生研學旅行工作協調小組進行了完善和補充,把相關部門和單位的職責進行了層層分解,制定了定期檢查、加強督查督辦的制度,加強了對研學旅行工作的統籌規劃和管理指導。
  為促進研學旅行管理,重慶創建了研學旅行信息管理平臺。平臺主要設置學校需求、學生管理、課程資源、課程實施、過程監控、保障體系、安全與應急處理、課程評估、服務機構及合作資源管理等10個系統,通過動態實時的信息,通過協作、整合重慶、國內、國際研學旅行教育課程資源、服務機構等,實現研學旅行全過程、全方位的信息化有效管理。
  與此同時,重慶市創建了研學旅行家校聯動模式,充分利用家庭旅行多樣性、靈活性、簡易性等特點,讓研學旅行走進家庭,探索以家庭旅行為載體、以學校管理為主導的研學旅行模式。探索重慶研學旅行家校聯動的管理機制,研究重慶研學旅行家校聯動的實施策略,編制重慶家庭研學旅行指導手冊等。讓家庭研學旅行與學校研學旅行有機結合、互補共進,讓研學旅行不僅引導學生成長,還能成為提高市民素養的一個有效途徑,成為重慶教育的一大亮點。
  張志勇:要努力健全研學旅行組織實施和管理體系,探索形成中小學生廣泛參與、活動品質持續提升、組織管理規范有序、基礎條件保障有力、安全責任落實到位、文化氛圍健康向上的研學旅行發展體系,各級教育行政部門要努力加強部門統籌機制、安全責任機制、經費統籌機制、組織實施機制、課程教學機制和引導宣傳機制。同時,各地要把研學旅行實施情況和成效作為學校綜合考評的重要內容。中小學要在充分尊重個性差異、鼓勵多元發展的前提下,科學評價學生參加研學旅行的成效,并逐步將評價結果納入學生學分管理和綜合素質評價體系。(本報記者 蘇令)
《中國教育報》2016年12月29日第4版


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